Новый отчет подтверждает факт избирательный фальсификаций: ИГО
Референдум Конституционных изменений, состоявшийся в Армении 6 декабря 2015г., сопровождался серьезными выборными фальсификациями, сообщает представитель FIDH в Армении общественная организация Институт гражданского общества (ИГО). Нарушения, зафиксированные ИГО в результате наблюдений в день голосования и посредством горячей линии правовой консультации, подтверждают заключение, что референдум навязан властями, и граждане проголосовали в пользу основополагающих конституционных изменений при помощи поощрений, принудительно и, в некоторых случаях, даже под угрозой. Следует отметить, что у Армении есть плохой опыт организации конституционных референдумов: две из трех попыток изменения конституции завершились проблематичными референдумами, сопровождаемыми многочисленными нарушениями. Третий референдум за 24-летнюю историю независимости, состоявшийся в декабре, в этом плане, не был исключением. Международные и местные наблюдатели, в том числе ИГО, зафиксировали случаи многократного голосования, голосования вместо другого, фальсификации при подсчете голосов, давление на голосующих и наблюдателей, случаи злоупотребления полномочиями членами правящей партии, включенной в избирательные комиссии, и доверенных лиц и иные нарушения избирательного процесса. Последние периодически использовали различные методы, в том числе – незаконные, чтобы обеспечить участие избирателей и желательный для властей результат – в пользу конституционных изменений. Гражданам не давалось достаточно времени для ознакомления с изменениями, предлагаемыми представленным проектом, и не было достаточно времени для общественных обсуждений: у парламента было всего несколько недель для обсуждения проекта, и общественные обсуждения продлились всего два месяца. Более того, до дня голосования граждане звонили по горячей линии ИГО, сообщая, что проект изменений недоступен. Новая конституция, сохранившая всего две статьи из конституции, принятой в 2005 г., в основном предусматривает переход от полупрезидентской к парламентской системе правления. Существовала точка зрения, что действующий президент пытается решить задачу сохранения своей власти: форма парламентского правления позволит ему сохранить власть по истечении второго срока его правления. «В результате, голосование в пользу конституционного проекта означало дать голос доверия власти, поскольку референдум был инициирован властям по принципу насаждения сверху. Многочисленные граждане воспринимали референдум в качестве средства удержания власти действующим президентом по завершении второго и последнего срока его правления», - отмечает президент ИГО Артак Киракосян. До сих пор Генеральная прокуратура исследовала 538 сообщений об избирательных нарушениях, возбуждено 72 уголовных дела, 19 дел направлено в суд. ИГО, однако, подчеркивает, что сообщения о нарушениях были исследованы поверхностно, и действия, предпринятые правоохранительными органами в основном носили формальный характер. Более того, Уголовный кодекс РА предусматривает очень мягкие наказания за избирательные фальсификации. Таким образом, даже тогда, когда дело доходит до суда, правонарушители не получают адекватного наказания, а осуждаются всего лишь на штраф или наказание условно не применяется. Такая практика укрепляет атмосферу безнаказанности и углубляет недоверие общества к властям и, в целом, к системе правосудия. ИГО
